Byen Phoenix er lamslået af vold, prostitution og narkotika. Man ved, at den mægtige mafialeder Joe Bompasa står bag, men alle forsøg på at stoppe ham er mislykkedes. Da en ung politimand sprænges i luften får FBI nok. De giver den hårdføre politimand Charlie Congers en livsfarlig opgave. Han skal forsøge at få Bompasas elskerinde Jackie, til at vidne mod Bompasa i retten. I al hemmelighed flyves Congers til Schweiz, hvor Jackie holdes fanget i en luksuriøs sportshytte ved Matterhorn. Med mafiaen i hælene lykkes det ham at befri Jackie, og så indledes en hektisk jagt over alpetoppene og videre ud i Europa. For at overleve må Congers benytte sig af samtlige tricks i bogen - og ikke mindst alle dem der ikke står der.